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內容來自sina新聞

分析稱引入民營資本可解決萬億棚戶區改造難題

  "單單依靠當地政府是解決不瞭(資金)的。"提起包頭的北梁棚戶區改造項目,全國人大代表胡瑞峰就有很多話說。

  據介紹,該區域住著12萬戶居民,平均約900人才有一個廁所。但很多人在這裡一住就是幾十年,甚至有傢庭幾代人隻住一間房。

  2012年2月,國務院總理李克強曾到這裡進行考察。此後,包頭市加緊瞭棚戶區改造步伐。

  當地預計3年內投資200億元對這裡實施改造。其中,僅僅市政基礎設施配套建設資金就需要約48.5億元,利息2胎房貸利息利率多少免費諮詢試算等融資成本約41.5億元,而當地2013年地方財政收入也才345億元。

  無疑,棚戶區改造的成本是巨大的。

  國務院總理李克強在2014年政府工作報告中指出,今後一個時期,要改造約1億人居住的城鎮棚戶區和城中村。這1億人涉及到約3000萬套住房,以每戶最少建築安裝費用為10萬計算,也需要3萬億。

  對此,中國社科院農村所宏觀室主任黨國英認為,這3000萬套住房,以5年計算,每年需要解決600萬套,以每戶補貼約5萬計,則需要每年2000-3000億。

  黨國英認為,這3000億,中央可以拿1000億,因為去年國傢減少行政開支節約瞭大量的資金。"當然這個補貼不隻是中央,還有地方的,棚戶區改造應該采取市場化招標的模式,加快推進。"他說。(如有購房問題請撥打熱線:400-606-6969)

 棚戶區改造需數萬億投資

  21世紀經濟報道獲悉,實施棚戶區改造耗資非常巨大,且因為不涉及商品房銷售,這部分主要是政府支出為主。

  以包頭北梁棚戶區為例。該區為內蒙古最大棚戶區,占地13平方公裡,涉及11個行政村和15個社區,居民4.7萬戶,12.4萬人,90%以上房屋為建國前2胎銀行利率缺錢急用哪裡借錢後建成,70%以上居民無固定收入。

  該區改造領導小組常務副組長高志勇稱,經前期測算,北梁棚戶區搬遷改造計劃總投資約200億元,包括安置房回購、建設資金約77億元。按此每戶一套住房計算,則每套住房的安置房回購、建設成本約為16萬。

  實際成本則更高。因為上述計算未包括征收補償費約33億元,市政基礎設施配套建設資金約48.5億元、融資成本約41.5億元等。

  除瞭資金量大外,棚戶區改造還有個難題是居民大都希望就地改造。全國人大代表胡瑞峰說:"當地居民希望留在本地,但當地再造的工期長,難度大。"

  持類似觀點的還有全國人大代表、神華烏海能源公司的技術員伊永春。

  她今年的議案是,因為烏海市處於地震帶,建設房屋質量要提高級別,加上礦區難以就地建房,煤礦空采區也要環境恢復費用,所以棚戶區改造建設資金數額特別巨大。

  而如果全國解決1億人的住房,按照3口人一傢計算,需要3000萬套住房,再以最少的每套房10萬計算,也需要3萬億。如果分5年計算,則需要每年6000億元。

  根據今年的政府工作報告,2014年國傢將新開工700萬套以上保障性住房,其中各類棚戶區470萬套以上。這比2013年城鎮保障性住房基本建成470萬套、新開工630萬套的目標要大。

  21世紀經濟報道獲悉,為推進棚戶區改造,近年來中央補貼的資金也在加大。

  數字顯示,2013年中央財政共下達棚戶區改造及配套基礎設施建設資金約723億元,比2012年增加59億元,增長8.8%。

  對於每戶的補貼也在增加。比如,2013年城市棚戶區改造戶均補助19202元,比2012年增加3472元,增長22%;國有工礦、林區、墾區及煤礦棚戶區配套基礎設施建設戶均補助30418元,比2012年增加14237元,增長88%。

 引入民間資本

  中國社科院農村所宏觀室主任黨國英認為,就棚戶區改造,中央去年補貼700億,今年補貼到1000億問題不大。

  千億補貼對於耗資萬億的棚戶區改造來說,顯然是杯水車薪。"政府投入的資金應該是引導性的,棚戶區改造更多應該采取市場化方式招標。"黨國英提議,國傢可以出臺政策,通過降低貸款利率等方式鼓勵民間資本以直接投資、間接投資、參股、委托代建等多種方式參與棚戶區改造,從而拓寬棚戶區改造的資金渠道。

  中國房地產學會秘書長顧雲昌也認為,完全可以采取市場化的辦法來解決棚戶區改造資金短缺問題。

  中原地產首席分析師張大偉告訴記者,如果棚戶區在核心區,盡管投資巨大,但是資金可以從土地價值來獲取。

  "因為核心的部分是土地價值,建築安裝的成本一線城市也就是2000-3000元一平二胎代償 代償當舖二胎利率多少免費諮詢試算米,一套六七十平米的房子也就是十幾萬,而一畝幾百萬的地價在一二線城市是很正常的。"張大偉分析說,保障房大部分是新增土地,位置差,企業積極性不高,但一些棚戶區的位置是非常好的,企業很有興趣。

  他認為,今年政府改造470萬套棚戶區難度應該說比較小。"政府主要做土地置換,從易到難。比如說,東北三省的產礦區政府就會先投入一部分資金,從土地有價值的區域開始改造。"





新聞來源http://dl.house.sina.com.cn/news/2014-03-11/08122640255.shtml

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