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  再看佛山地圖,季華路和"佛山城市與西部間的窪地"禪西,在產業與城市格局中作用進一步明晰:佛山發展興於專業鎮、產業園區,形成瞭產業中心和城市中心。多年的產業轉型升級實踐證明,隻有綜合運用城市的服務、配套、吸引人才等優勢,才能推動產業持續升級和產城共生、共融。打通瞭季華路和禪西,中心城區資源向西部流通的通道也隨之打開,城市的金融、科技、人才和公共服務資源能更好地為西部制造業所用,而佛山西部乃至更為縱深的珠三角腹地,也找到瞭進入中心城市市場的通路。

綠島湖都市產業區樓群已基本建成,季華路升級改造加速禪西新城"入中心"。

  日歷翻回2011年,經歷多年轉型升級的南莊,騰出瞭綠島湖等區位、環境俱佳的新空間;與老城區一路之隔的張槎,產城形態正醞釀變革。它的東部,是經濟密度最大的老城區和加速成型的瀝桂新城、佛山新城;它的西部,是獅山、三水和西樵、高明等制造業重鎮。地理中心的禪西,正成為城市中心向佛山西部輻射的橋頭堡。

  如今,季華路已進入瞭景觀提升階段。商傢的合理建議得到采納:重點商業區門前劃分快慢車道,綠化、公交站亭簡約出商業味,打造街景讓逛街的人慢下來等。各鎮街也制定瞭季華路提升方案,包括燈光、綠化、外立面、街景等。

  過去兩年,禪西發生的"化學作用"始於季華路升級改造。它與縱向貫穿千燈湖、老城區和佛山新城的城市中軸線,形成瞭東部城市 - 西部制造業、東部財富 - 西部廣闊空間縱深聯動的十字形格局。

  過去幾年間,開放對作為中心城區的禪城意味深長:以商貿、辦公為代表的城市功能呈現多中心發展,禪城不再是佛山各專業鎮"進城"的惟一選擇。愈不主動與人相通,就愈成為"孤島"。"開放才是中心,開放才能共贏"在禪城各種會議上屢次強調,而要開放,首先是交通建設。

一條道路提速中心聯動產城 季華路一路奔向強中心

  去年十一月起,季華路商傢頻頻被邀請參加座談會。座談的主題包括聽取商傢需求、征詢商傢意見,細致到綠化樹能否疏朗一些、公交站亭廣告牌的尺寸等細節。

  事實上,以季華路打開禪西也是十年來城市發展一脈相承、水到渠成的結果。2005年和2006年,季華大橋、季華西路和季華東路建成。季華路延伸到桂城、南莊,形成貫通東西、向西輻射的格局。其台南東區農地貸款後,"西進"寫入禪城黨委政府報告。最終,在佛山實施城市升級計劃之時,改造季華路"靴子"落地。

  兩年多來,產城聯動正在禪西"發酵"。格力電器包下智慧新城整棟大樓,將佛山、肇慶、雲浮的結算和營銷中心搬到這裡。中國(華南)物聯網應用產業基地、廣東化工交易中心等多個國傢級平臺聚集東平河兩岸。市中心優質的教育、醫療等公共服務資源,也正在大步西進。

  縱深 城市與產業開始聯動

  因此,禪西納入市委市政府的視野。2012年7月,城市升級的首次半年巡查中,市長劉悅倫提出,佛山要努力形成"一老三新"的強中心格局,"一老"是禪城老城區,"三新"是瀝桂新城、佛山新城與禪西智慧新城和綠島湖片區。 "三足鼎立強中心,一定要搞好。"其後,智慧新城和綠島湖片區規劃為禪西新城。

  誠然,主動脈的施工對城市交通影響幾何?市民、商傢能否承受長達一年的施工的影響?地鐵頭頂施工的汾江路隧道能否保證安全?系列問號擺在面前。"相當於給人的主動脈做手術,需要很高的智慧和膽量。智慧與膽量來自哪裡?就是爭取社會的支持、認可。"區邦敏說。

  季華路"組合拳"啟示錄

  去年十月,持續關註禪西的市委書記李貽偉寄語禪西:填平城市與佛山西部的窪地,必將在未來發揮更重要的戰略意義。

  "需求、智慧和評價都在社會,在季華路,社會主要包括廣大商傢。"區邦敏說。禪城由區委常委、常務副區長盧建華統籌季華商務帶建設,發展規劃統計局、區兩辦專門科室對接同盟,並協調部門跟進。

  "寧願多花5個億,也不能過幾年再後悔;寧可慢點,也要一次性做好。"當年年底,市委書記李貽偉調研時表態。

  但彼時,禪西無法與面貌日新月異的"兩新"等量齊觀。老城區在"抽疏"中,企業、公共服務單位都將禪西看成是"很遠、很偏僻的地方"。最後亮相的禪西要真正融入中心,首要任務就是縮短心理距離。

  一年間,季華路升級改造通過對汾江路、江灣路和華寶路的"上跨下穿",實現瞭快速通達。"三個節點的改造,相當於堵塞的主動脈裝瞭三個支架,血液流動通暢起來。"市委常委、禪城區委書記區邦敏比喻。他也指出,改善城市交通是長期的過程,主動脈暢通可能引發支血管、毛細血管不暢,升級改造仍需進一步完善。

  提速 打通強中心"主動脈"

  但近年來,季華路有些力不從心。路上有十個紅綠燈,佛山步入百萬車城後,交通更加不堪重負,20分鐘的路程往往拖到一小時。低效的交通輸送將老城區到禪西10公裡的物理距離拉長。季華路的車程,與東西兩地的心理距離劃上等號。

  前幾年,佛山的城市給人的感覺是"與經濟程度不符"、"沒有應有的樣子"。完成道路升級改造後,禪城實施季華路景觀提升工程。季華路將刷新佛山的城市印象:綠地超高層寫字樓封頂,成為俯瞰城市的新地標;沿路兩側24個重點項目的樓群陸續拔地而起,靚麗的天橋、街頭公園、綠化和夜景勾勒出現代時尚的城市街景,15公裡路段,每段都有不同的特色。

  關鍵詞:開放

  一個月裡,禪城區發動兩代表一委員,聽取瞭5000多位各界人士意見,99%受訪者支持改造。3465條意見建議中,優化改造方案和完善交通疏導的意見都超過千條。

  兩年間發生在季華路上的故事,已不僅是一項交通工程

  與季華商務帶成長相隨的,是對商業綜合體同質化的擔心。"避免同質化競爭,招商主題要錯位,這一點上政府與同盟達成瞭一致,而二次招商,需要雙方一起走出佛山。"同盟會長之一的邱代倫說。目前,市、區兩級政府和同盟企業共同成立瞭季華商務帶招商聯動專項工作組,面向廣深、上海、臺灣等現代服務業發達地區推介。

  "季華路不是禪城的季華路,是強中心的季華路。城市中心通過季華路與禪西,進而與南海西部、高明相連,通過一環與獅山、三水相連,通過汾江路南延線、軌道交通與佛山新城相連。隻有通,季華路的作用才能發揮到更大,能聚合的資源才會更多。"一位政經觀察人士說。

  季華路商傢結成季華商務同盟,集納商傢訴求、建議,促進同業交流。一個月後,厚厚的《季華商務帶建設建言報告》交到瞭區委區政府。

  無論是交通帶動還是財富聚集,季華路是佛山城市中心名符其實的"主動脈"。它貫穿禪城四鎮街、連通一環東西線。季華四、五、六路是佛山行政、商務辦公和金融、商貿等服務業集中地;佛山大道以西的季華路串聯產業園區。向東、西延伸,季華路通過一環串聯起十餘個體量巨大的專業鎮。

  季華商務帶東段和中段,集中的是典型城市元素:以辦公為主的商務和以商業綜合體為標簽的商貿業,是生活居住和公共服務集中的區域。西段,則是上樓的高端制造業、科技孵化器和現代服務業等都市型產業。這些城市要素,正通過季華路等路網,向內積聚、向外輻射。

  季華路並非隻是桂城、老城區與禪西的"點對點"交通,而是與更多道路形成瞭立體格局。在佛山一環"口字"結構中,代表城市區域的東線與連接制造業大鎮的西線間,橫向快速通道僅有季華路、桂丹路,及已完成東、西延伸的魁奇路。這三條路構成瞭中心城區與一環串聯起的廣闊鎮域的連通。從沿路發展的形態和作用看,季華路無疑是最重要的一條。

內容來自sina新聞

  過去20年,季華路講述瞭佛山從專業鎮到制造業大市的歷史;如今,一路貫穿區域融合的"強中心"故事已經開篇。



  也就是在這次巡查中,禪城拋出計劃:投13億元對季華路升級改造,實現從南海大道到綠島湖一路無紅綠燈。季華路升級改造,成為將禪西納入中心的最強有力抓手。



  剛完成升級改造的季華路,過去兩年間已不僅是一項交通工程。貫穿全程的民意征集和互動,成為解讀禪城施政群眾路線的樣本;政府打基礎,市場配置資源,政府與商傢在季華商務帶建設上合力並肩;通過打通路網的系列工程,詮釋開放共贏的區域融合發展理念。

  關鍵詞:民意

  循民意啟動改造,匯民智科學施政

  從2012年7月拋出升級改造設想時,區邦敏態度謹慎:"該不該改、敢不敢改、值不值得改,我們把握不定,必須廣泛聽意見。"



  "老城區要在三兩年內與禪西拉近,隻能靠季華路。"禪城區交通局負責人分析說。目前,中心城區東西向幹道僅有桂丹路、季華路和魁奇路,桂丹路位置稍偏,魁奇路東、西延線建設耗時長,而季華路交通功能最突出、沿路發展最為成熟,升級改造對禪西的帶動能夠迅速顯現。

  通過聽,民間智慧和需求得以吸納到決策中,各種情緒在互動溝通中得到紓解。如江灣路跨線橋方案引來爭議,禪城區上門講解施工、降噪等方案,終獲得商戶理解。鴻業豪庭小區車輛出入困難,交警到現場拿出優化方案。主體工程完工前後,交警部門走訪沿線群眾近兩萬人,采納合理化建議31條,對交通組織、標線標牌等作出43次調整。

  從季華路起,民意征詢成為禪城多項重要決策前的"必經階段",如禪西新城的產業和城市規劃、老城活化保護規劃,乃至河湧治理、社區公園改造等。"民意征詢既是聽群眾意見、需求的過程,也是凝聚社會共識的過程,借此,禪城逐漸摸索出一條在推動社會高度關註、影響百姓較廣的決策時的做事方法。"區邦敏曾總結說。

  關鍵詞:合力

  市場之手配置資源,政商合力再謀提升

汾江路隧道在廣佛地鐵上施工,是改造的難點。二胎房貸流程

  這一幕發生在季華路改造即將完成之際,目的是與商傢互動、更好地提升季華路。這一動作的更重要的背景是,十八屆三中全會提出:讓市場在資源配置中起決定性作用。過去20年,季華路是市場寵愛的"黃金大道";目前,近30個重點項目、數百億元民間資本在此生根、成長。共贏願景前,政府、商傢如何互動?

  去年年中,佛山拋出季華商務帶規劃。半年來,劉悅倫三次寄語季華商務帶:堪比廣州東風路+天河路+中山大道,佛山真正的中央商務帶,打造為佛山第一路。

  幾年間,禪西成為佛山中心城區中炙手可熱的區域。2012年和2013年,禪西聚集瞭投資超400億元、總數占全區約3/4的重點項目。禪西獲得社會的認可、資本傾註,源自佛山"強中心"戰略和"一老三新"的定局。

  "五一"前後,季華路改造、禪西大道二期和新西樵大橋等交通工程的完工、通車,人們的目光再次聚焦禪西。兩年前,禪西成為佛山中心城區"一老三新"中的一"新"。兩年間,它聚集數百億產業資本和基礎設施建設投資。如今,東與千燈湖、老城區和佛山新城相接,西向西樵、獅山、高明敞開門戶,禪西新城在"強中心"格局中位置進一步凸顯。

  商傢也動瞭起來。引入社會資本建設7座人行天橋得到響應。創意產業園、綠地、星星廣場等主動扮靚門前廣場。到今年十月,政府和商傢合力裝扮的季華路新妝將揭開面紗。

  路面交通潛力深挖後,佛山考慮的是軌道交通。目前,連通廣州南站、佛山新城、禪西新城的廣佛環線輕軌已動工,連通佛山新城、老城區、禪西新城和西樵、高明的地鐵二號線即將啟動,位於季華路地下、連接地鐵1-3號線的4號線的前期工作也已啟動。

  上周五晚,季華路的普瀾路、佛山大道兩節點取消紅綠燈。昨日,記者從南海大道到季華大橋,一路無紅綠燈,不到20分鐘走完全程。

  路網對接展開臂膀,開放姿態實現共贏

  2011年的禪城區第三次黨代會上,一句"支持別人、發展自己"被媒體解讀為開放姿態。幾年間的禪城區路網交通建設,有力地闡釋瞭這一點。而這些路網建設,核心就是季華路。

季華路是佛山最重要的現代服務業聚集區域,兩側高樓林立。

  盤活 拉近禪西定局一老三新

  在季華路升級改造完成之際,其與周邊路網的對接也即將動工。年中,連通龍灣大橋和季華路的禪港西路也將動工,西樵過龍灣大橋後將一路無紅綠燈,直通季華路。與季華路升級同步完成的季華北路工程,今年繼續北延,終點是羅村工貿大道。跨汾江河的王借崗大橋在去年已由禪南兩區敲定合作,兩區各出資1億元用於前期工作,成立聯合工作組共同推動。

  在開放中,禪城與周邊的交通門戶全面打開。今年,路網建設的30多億元投資大多用於打通這類道路,包括與東部桂城相接的多條道路。在去年推動禪南、禪順公交互通的基礎上,今年年初又新增一批互通線路。

新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-05-20/08454152055.shtml

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阮婉婷

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