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APEC落戶懷柔的產業能量

內容來自hexun新銀行二順位房貸任何問題免費諮詢

在距離北京市中心50公裡的雁棲湖上,2014年亞太經合組織(APEC)領導人非正式會議的主會場正在緊張施工中。隨著APEC會議正式宣佈下一屆落戶北京懷柔雁棲湖,一系列由其產生的溢出效應逐步開始顯現,除瞭對懷柔的會議度假產業和地區旅遊產生利好外,更將帶動懷柔的區域經濟發展,並加劇北京遠郊各區縣的旅遊業競爭,為懷柔乃至北京帶來更多的產業能量。APEC為何選在懷柔日前,關於2014年亞太經合組織(APEC)領導人非正式會議將落戶北京懷柔雁棲湖的消息引發各方媒體爭相報道,這個位於燕山腳下,因春秋兩季常有成群的大雁來湖中棲息而得名的地方就此躍入瞭世界人民的視野之中。雁棲湖位於北京市東北部、懷柔新城以北的雁棲鎮。資料顯示,2010年,為滿足北京承接大型國際會議的需求,由北控集團投資的“雁棲湖國際會都”開工建設。目前會議的相關籌備和場館建設工作都在緊鑼密鼓地進行當中,雁棲湖核心島上的國際會議中心、精品酒店以及12座貴賓別墅主體框架已完工。綠色雁棲小鎮等配套場所的二期項目建設正進入規劃階段,建成後將為前來度假的遊客提供購物休閑之地。雁棲湖西臨慕田峪長城和千年古剎紅螺寺,相關專傢表示借由APEC會議的召開,隨著各項會議旅遊相關設施的配備和完善,懷柔雁棲鎮依靠“首都國際交往服務的重要外事活動基地”的區位條件以及雁棲湖、神堂峪、湖景水上樂園、濂泉響谷等旅遊資源,正在升級成為以高端會議接待為主,配套休閑度假功能的會議旅遊示范區。專傢表示,APEC會議選在懷柔的原因有很多,有政治因素的影響,但是作為會議的舉辦地,懷柔區獨特的區位優勢和接待會議的經驗也是必不可少的。對於懷柔而言,舉辦大型的國際會議已不是初次嘗鮮。早在1995年,聯合國第四次世界婦女大會非政府組織(NGO)論壇在懷柔舉辦,聯合國所有會員國共189個國傢和地區的4萬多名代表參加瞭會議;世界養生大會、國際影視論壇、東亞商務論壇等會議的承接經驗更是讓懷柔嘗到瞭發展會議旅遊帶來的甜頭;此外每年都有不少國際性活動在此舉行:世界著名的三大選美賽事—“國際小姐”、“世界小姐”和“環球小姐”曾先後在這裡舉辦;這些都為懷柔區承接承辦大型會議打下瞭基礎。懷柔距北京市區40公裡,距首都機場27公裡。2004年京承高速公路通經懷柔,使其正式融入首都半小時經濟圈。北京商報記者從懷柔區政府瞭解到,按照“遠綠山近綠川,重點綠化旅遊沿線”思路,懷柔區重點實施瞭百公裡生態谷、京津風沙源治理、五河十路、平原造林等15項綠化美化工程,全區林木覆蓋率達76.42%,森林覆蓋率53.41%,人均綠地54.25平方米,均居北京市榜首。同時,懷柔的水資源豐富,匯聚瞭懷河、湯河、懷沙河、雁棲河等17條河流。作為首都重要的飲用水供給區,懷柔97.1%以上地區屬重點水源保護區,全區建成大小污水處理場站472處。懷柔依托良好的山水資源優勢,拿下瞭國傢級生態示范區的招牌,同時也為旅遊資源的開發和吸引遊客前來鋪平瞭道路。相關數據表明,“十一五”時期(2006-2010年)懷柔累計接待中外遊客5756.5萬人次,實現旅遊總收入67.06億元。區農委主任鮑曉健介紹,自2006年以來,累計投資3.64億元,先後打造瞭不夜谷、夜渤海、水長城、栗花溝、溪水灣、天河川、白河灣和銀河谷等12條溝域經濟發展帶。例如集吃、住、遊、娛、行於一體的民俗旅遊,就在懷柔得到瞭很好的發展。慕田峪長城腳下有個“國際文化村”,外國人在首都郊區經營的民俗旅遊業吸引瞭許多遊客慕名前來。促進各區縣旅遊錯位開發成功承接APEC會議或許已經成為懷柔發展會議度假產業的歷史轉折點,APEC會議也已被稱之為懷柔發展會議度假產業的起飛點。但APEC會議影響的不隻有懷柔,隨著會期的臨近,各區縣旅遊發展競爭將愈加激烈,發展方向也會更加明確。早在2010年,懷柔開始建設打造雁棲湖生態發展示范區時,就已經有重點發展會議度假產業的苗頭,資料顯示,雁棲湖生態發展示范區,規劃總面積土融新竹芎林土融21平方公裡,重點發展國際會議、商務會議、度假會議以及影視、科技等專業會展,其中為承接國際高端政經峰會而先期建設的雁棲湖國際會都項目是示范區的龍頭和核心項目。此後,會議度假產業的開發延伸到整個懷柔區,在2011年制定“十二五”期間的發展規劃時,懷柔區的發展定位就包括國際交往新城,主要是針對會議度假產業,圍繞此項功能定位懷柔區計劃構建休閑會展產業功能區。會議度假產業開始扮演著越來越重要的角色,以發展會議度假為核心的旅遊業發展方向也越來越明確。一直以來平谷區、順義區和密雲區就是懷柔區發展會議度假產業的強勁對手,如順義區以高端和會展為特色重拳出擊旅遊業,通過建設全國最大的新國際展覽中心、全市惟一的蘆葦型濕地漢石橋、環境最美的奧林匹克水上公園等大項目,使得旅遊增加值在郊區縣中排名第一,遊客人均消費排名第一,並在2009年超過懷柔區,躋身北京郊區縣旅遊前三強。《北京市懷柔區“十二五”時期旅遊休閑產業發展規劃》就提到,隨著周邊區縣對旅遊產業的扶持力度加大,在旅遊資源類型、客源市場構成等方面與懷柔區有較大的共性,分流客源給懷柔旅遊發展帶來瞭很大壓力和挑戰。此次APEC會議作為懷柔旅遊發展的新契機,必將引來區域旅遊發展的新一輪競爭熱潮。中國社會科學院旅遊研究中心副主任李明德分析,APEC會議的召開給懷柔帶來直接經濟效益和發展機遇的同時,也會在一定程度上刺激到周邊區域以及北京整個郊區旅遊業的發展。北京交通大學旅遊系主任張輝認為,懷柔對旅遊產業結合區域優勢、針對性開發的方式也會給其他區域旅遊開發起到示范和引導作用,“區域旅遊發展一定要結合當地的優勢進行錯位開發,集中力量發展優勢產品,形成區域特色”。帶動會議配套產業升級隨著APEC的落地,懷柔區已經開始對相關配套服務產業進行升級與改造。景區方面,懷柔區已經完成瞭對慕田峪長城旅遊區改制。慕田峪長城景區將從8平方公裡擴展到24平方公裡,日接待能力也將由1萬人提升到3萬人左右。在順利晉級為國傢5A級景區後,慕田峪長城迎來新一期改造,包括修繕南北步行道,修建仿生態欄桿、興建大型停車場與無障礙通道。紅螺寺景區也在針對指示牌、停車場、檢票口、文化長廊、中英文標識牌及其他的服務設施進行升級改造。同時,懷柔區還將加快不夜谷、夜渤海等溝谷環境建設,修繕河防口段長城,提升示范區休閑服務檔次和水平。酒店方面,懷柔區旅遊委等相關單位對懷柔區32傢賓館飯店進行瞭檢查。針對不達標賓館飯店設立瞭臺賬,規定瞭達標完成時限。在賓館飯店達標升級改造基礎上,懷柔區加強對賓館飯店從業人員的培訓,提高服務接待水平,培訓內容涉及英語、會議會展、服務體態規范、涉外禮儀、中西餐食品原料知識等方面。在雁棲湖生態發展示范區內,原金雁飯店已被拆除,目前所在地正在重建高達79米的超五星級酒店日出東方(603366,股吧)酒店。日出東方酒店將采用能源“三聯供”及太陽能幕墻、太陽能熱水等綠色環保設施。此外,懷柔區在京通鐵路以南10平方公裡的范圍內,還將建設綠色國際雁棲小鎮。建成後集居住休閑、教育醫療等功能於一體,將作為北京雁棲湖生態發展示范區重要的產業支撐和服務配套區,為前來度假的遊客提供購物休閑的場所。北京第二外國語學院會展經濟與管理系副教授高凌江表示,懷柔區在《北京市懷柔區“十二五”時期旅遊休閑產業發展規劃》中就已對打造雁棲湖國際會議產業集聚區進行瞭明確的目標規劃,在積極發展會展旅遊產品同時,促進懷柔旅遊產業的聯動與升級,提升開放水平和軟實力,拓展國際市場領域,實現與國際旅遊接軌。高凌江認為APEC的到來給懷柔帶來新的發展契機,大量的會議配套硬件的建設、升級或改造,大大提升瞭懷柔舉辦國際國內會議的能力。另一方面,隨著會議帶動的商務旅遊的發展,懷柔區將逐步形成旅遊特色品牌,其綜合吸引力的提升,也會對懷柔區的大眾旅遊起到帶動作用。拉動懷柔區域經濟發展APEC會議入駐雁棲湖不僅給懷柔區發展會議度假產業帶來不可替代的促進作用,對整個區域經濟也將帶來促進效應。首先受惠的便是交通,懷柔位於北京郊區,距離市區40公裡,距離北京國際機場27公裡,為瞭服務此次會議,已經有不少交通線路進行或正在進行改造升級。在雁棲鎮國際會都項目中,為連通雁棲島與外界,專門建立瞭公路橋,與公路橋相接的路面正在進行加寬改造。待建成完工之後,依照預期,遊客駕車從懷柔出口駛出,經京密高速聯絡線駛上范崎路,十幾分鐘便可抵達雁棲島。除瞭陸路交通,湖東岸正在建設中的小型港口可與雁棲島上的酒店港口實現近距離通航,直升機停機坪的規劃更是為實現與外界直通的空中走廊創造瞭可能。APEC會議對區域經濟的帶動並不僅僅局限於此,在第二屆京交會上,懷柔著重展示的北京雁棲湖生態發展示范區項目引發瞭不少觀眾和投資商的興趣。隨著APEC會議落戶懷柔消息的確認,此會議對房地產等其他產業的影響也日漸顯現,此前,中國房地產學會副會長陳國強在接受記者采訪時表示,APEC會議的舉辦對北京整體樓市影響不大,但是對懷柔區域市場將產生帶動作用。業內預測,APEC會議之後,懷柔越來越受關註,房地產項目和市場需求都會有所增加。張輝表示,從旅遊行業進入快速發展及轉型時期之後,旅遊的概念也開始擴大,旅遊與交通、農業、工業、房地產業的結合越來越廣泛,“旅遊已經與工業、農業、房地產業、交通業一起形成廣義上的旅遊概念”。因此,他認為,APEC會議對懷柔區旅遊的推動作用,也必將在一定程度上拉動懷柔整個區域的經濟發展。冷思考大興土木後需警惕管理難題APEC落地雁棲湖給雁棲鎮以至懷柔區帶來各項配套服務產業升級、區域經濟帶動的同時,其後APEC時代的各項配套場所的運營管理成為業內專傢的擔憂。中青旅(600138,股吧)(北京)國際會議展覽有限公司首席國際會議專傢武少源指出,京郊各個區縣都在打造各自的國際會議中心。豐臺區將舉辦2014年世界種子大會,建立瞭青龍湖國際文化會都;延慶縣舉辦第十一屆世界葡萄大會,建立瞭北京輝煌國際會議度假區;懷柔區要舉辦類似APEC這樣的大型會議,籌建雁棲湖國際會都項目。武少源指出,大量興建會議中心後,經營管理問題是最大隱憂。武少源認為,事實上國際組織不傾向於選擇位於郊區的會議場地。全世界著名的會議中心都建立在市區,巴黎會議中心位於新區老區中間,墨西哥城的會議中心在城內。我國的國傢會議中心、北京國際會議中心也位於市區。郊區的會議中心或多或少存在利用率不高的問題。據瞭解,國際會議分為政府會議和非政府會議。由於政府會議的舉辦頻次少,大量的國際會議屬於非政府會議,即社團會議。武少源表示,社團會議的一大特點是有大量陪同人員,這部分陪同人員存在旅遊需求。對於中國,故宮、天壇等目的地將是首選。如果會議選擇在懷柔區舉辦,從懷柔到故宮差不多需要兩個小時。北京郊區舉辦國際會議最多的會議中心屬九華山莊。但隨著2009年國傢會議中心開業後,九華山莊舉辦的國際會議也呈現逐漸減少的趨勢。1995年,為瞭迎接聯合國第四次世界婦女大會,懷柔區建立瞭一個國際會議中心。會後,該國際會議中心由於經營管理不善面臨諸多問題。武少源表示,目前興建的高星級的會議設施以及相關配套設施有可能面臨國際會議不感興趣,而一般國內會議又負擔不起的尷尬局面。北京商報記者 賀陳慧 韓金萍 陳冰/文 CFP/圖 李烝/制表

新聞來源http://news.hexun.com/2013-10-16/158771413.html
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阮婉婷

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